民进省委：

贵委提出的《关于进一步加强赤泥大宗固废综合利用 推动我省生态环境保护的提案》收悉，经研究，现答复如下：

一是关于加强技术创新，提高资源利用率方面。近年来，省财政大力支持科技创新，对科研项目基础研究、技术攻关、成果转化、场景示范等各环节，以及人才团队、创新平台、科技金融等各类创新要素，均通过安排省级科技计划项目资金预算给予支持。我省科技主管部门根据项目评审情况等研究确定支持的项目及额度。对于赤泥资源化利用科研项目，可通过申请省级科技重大专项计划、重点研发计划、基础研究计划和创新生态服务支撑专项等各类科技计划专项获得更多的财政资金支持。例如山西省重点研发计划，2022年对“赤泥多固废协同激发制备路基材料关键技术与示范项目”进行了支持。同时，省级基础研究计划建立了产业发展类联合资助项目，鼓励产业领域创新突破和企业关键核心技术攻关，与联合资助方在具体科技领域内共同支持基础与应用基础研究。

二是关于加强政策扶持与激励，推动行业健康发展方面。一方面，我省大力发展废弃资源综合利用产业链在内的16条重点产业链，引导赤泥大宗固废综合利用等废弃资源综合利用产业有序发展。2023-2025年，省财政从技术改造专项资金中拿出15亿元，专项用于支持省级重点产业链发展壮大。其中，支持废弃资源综合利用项目12个，支持金额1099万元，有力推动了我省废弃资源综合利用产业初步发展。同时，我省正在由省工信厅、山西金控集团牵头设立山西省制造业振兴升级基金，重点投向“1+11”转型综改示范区的废弃资源综合利用、新能源汽车、高端装备制造等我省具备主导或潜在主导能力的产业领域，涵盖范围包括各类工业废弃物利用的全产业链。下一步，省财政将以技改资金和政府投资基金财政出资部分为抓手，积极鼓励支持我省赤泥综合利用创新和示范项目。另一方面，为引导企业提升废物利用水平，变废为宝，减少污染排放，国家实行了资源综合利用增值税即征即退，其中《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》中明确“氧化铝赤泥”作为综合利用的资源，纳税人销售自产的资源综合利用产品符合技术标准和相关条件的，即可享受增值税即征即退的税收优惠政策。另外，符合条件的赤泥处理企业还可享受环境保护、节能节水项目企业所得税“三免三减半”，资源综合利用项目收入减按90%计入收入总额，购置环境保护专用设备可按投资额10%抵减企业所得税应纳税额等税收优惠政策。下一步，我省财税部门将继续强化政策宣传，落实好国家资源综合利用和环境保护的税收优惠政策，推动固废利用行业健康发展。

三是关于加大市场开发力度，促进赤泥资源化产业链升级方面。在政府采购领域，财政部《关于印发<政府采购合作创新采购方式管理暂行办法>的通知》（财库〔2024〕13号）对合作创新采购方式作出明确规定，既对供应商的研发成本“给补偿”，又以承诺购买一定量创新产品的方式“给订单”，通过“共同分担研发风险”“共同开拓初始市场”，激发企业创新活力，支持企业研发创新。今年，我省将加紧合作创新采购方式的落实工作，同时鼓励广大企业参与相关工作，助力更多赤泥大宗固废综合利用的产品绿色采购。