党的二十大报告对建设现代化产业体系作出了全面部署，围绕构建具有区域特色和比较优势的现代化产业体系，在金融体系市场化发展的同时，阳泉市财政局通过不断完善政府性融资担保、政策性农业保险保费补贴、创业担保贷款财政贴息等普惠金融政策，促进地方金融支持产业发展提质增效。

一、主要举措

一是积极落实融资担保政策，通过督导融资担保机构开展直保、信保、创贷担保、应急周转保障资金等业务，降低融资成本，多维破解中小微企业融资难题，推动担保服务覆盖市场主体数量倍增，充分发挥增信分险作用。截至2024年10月，方舟担保公司共开展担保业务（创担除外）180笔，承保金额64367万元，其中传统业务4笔，570万元，批量业务123笔，47500万元，总对总担保业务53笔，16297万元。在保201笔，金额约69234万元。

二是加大创业担保贷款财政贴息资金支持力度。积极落实国、省创业担保贷款财政贴息政策，充分利用好中央、省级贴息资金，落实各级配套资金，优化操作办法和办理程序，调整资金拨付流程，扩大合作银行，提高基金放大倍数，为各类创业群体个人和小微企业纾困解难。截至2024年10月，市财政下达中央省市各级补贴资金共计421.66万元，创业担保业务完成271笔，担保金额7104万元，在保笔数540笔，在保余额13772万元，直接扶持279人再就业。

三是强化政策性农业保险保费补贴资金保障。积极贯彻落实中央和省级最新的各项政策性农业保险政策，保障中央、省、市、县各级财政农业保险保费补贴资金拨付到位，督促承保机构做好受灾农作物定损理赔工作。截至2023年10月，市财政局下达中央省市政策性农业保险保费补贴资金2674.35万元，其中中央补贴资金1500.68万元、省级补贴900.34万元、市级补贴273.34万元，做好资金保障工作，及时防范自然灾害风险和损失。

二、存在的问题

一是外部市场环境变化，导致经营主体借款意愿下降。由于受外部市场环境的不利影响，加之2019年疫情下大量企业停工停产，经济下行压力日趋增大，许多借款主体借款意愿、还款能力均出现明显萎缩，部分企业违约风险趋高，金融机构信贷风险管理面临严峻考验。

二是地方金融机构在支持产业链建设上参与度较低。产业链重点企业对产业链整体及上下游相关经营主体常具有较大影响。由于其资产总量庞大，往往需要大量的资金支持其经营和发展，但是作为服务本地的地方金融机构，对重点企业的支持力度相对有限。

三是‌信息不对称。金融机构与企业之间的信息不对称问题导致金融机构难以准确评估企业的真实经营状况和风险水平，增加了融资难度‌。

三、对策建议

一是加强‌政策导向。通过政策性导向，在融资再担保、应急周转保障资金、专项再贷款等方面出台更多优惠政策，支持金融机构向产业链重点企业及其他上下游企业提供更多信贷资金保障。同时引导金融机构加大减费让利力度，严格执行金融监管部门“七不准”“四公开”要求，禁止向中小微企业贷款收取承诺费、资金管理费等，最大程度减少贷款以外的不必要中介服务要求和环节，进一步降低小微企业和“三农”融资成本‌。

二是‌健全补贴机制。补充完善融资担保风险补偿奖补机制，推动阳泉市政府性融资担保机构坚持政策性定位，构建起“能担、愿担、敢担”的长效机制，进一步提高支小支农业务占比，切实做到为小微企业和“三农”主体融资增信纾困。

三是‌完善信息共享机制。建立政府、企业、金融机构对接合作机制，利用大数据、云计算等现代信息技术，搭建产融信息合作平台，发布企业“白名单”等信息，增强信息对金融机构融资的指引作用‌。

四是推动‌创新产品。推动金融机构结合县域企业实际发展需求，创新信贷产品、开发地方特色农业保险新险种，不断提升金融服务质效‌。

下一步，阳泉市财政局将继续深化改革创新、持续完善政策措施、加强监管服务力度，支持政府性融资担保机构坚持支小支农主责主业，充分发挥政府性融资担保增信、降费、分险作用，推动政策性农业保险不断提标扩面增品，推动产业链与金融的良性互动，促进地方经济产业链的健康发展。