本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)等文件规定编制,由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告所列情况的统计期限自2024年1月1日起至12月31日止。
一、总体情况
2024年,山西省财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,深入落实党中央、国务院关于全面推进政府信息公开工作的系列部署以及省委、省政府的各项工作安排,切实提高政府信息公开工作质效,以高质量政务公开服务我省经济社会高质量发展。
(一)主动公开方面
1.财政预决算信息公开情况
一是着力强化预决算公开。在预算法规定时限内,及时在预决算统一公开平台上公开了2024年省本级政府预算及2023年省本级政府决算。公开内容包含一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等,通过收入完成表、支出执行表、税收返还和转移支付表、债务限额及余额表等报表予以呈现。对省本级转移支付情况、“三公”经费预算情况、政府举借债务情况、重大政策和绩效目标等内容进行重点说明,积极回应社会关切。二是着力强化省直部门单位预决算公开。除涉密部门(单位)外,其余部门及所属单位均按照“四统一”(公开时间统一、公开方式统一、公开平台统一、公开模板统一)要求进行预决算公开,公开率持续为100%。本年度制定了《加强预决算公开管理工作方案》,进一步细化、实化了部门单位公开内容,扩大了“三公”经费和机关运行经费预决算公开口径,由一般公共预算扩展为财政拨款全口径,并通过图形、图表等形式对相关数据进行展示,向人民群众晒出“明白账”。三是着力强化市县预决算公开。本年度梳理形成了预决算公开规则和典型案例,制作标准范本和操作手册,优化了公开事项的具体要求和审核细则,进一步指导市县完善预决算公开工作。截至2024年年底,全省11个市本级、117个县全部公开了政府预决算(含“三公”经费预决算)信息,公开率达到100%。
2.预算绩效信息公开情况
将27个项目绩效评价报告随政府决算向社会公开,接受社会公众的监督。推动预算绩效信息随部门预算向社会公开。在2024年度部门预算公开中,97个省直部门(单位)中,除2个涉密部门(单位)外,95个部门(单位)公开了预算绩效管理情况,其中,85个部门(单位)公开了部门整体支出绩效目标表;95个部门(单位)公开了2325个绩效目标表。在2023年度部门决算公开中,96个省级预算管理部门(单位),除2个涉密部门(单位)外,94个部门(单位)公开了预算绩效管理情况,其中,94个部门(单位)公开了绩效自评结果;47个部门(单位)公开了703个项目绩效自评表,31个部门(单位)公开了36个部门重点绩效评价报告。
3.政府采购信息公开情况
2024年政府采购严格落实信息公开制度,做到应公开尽公开。全省全年于山西省政府采购网共发布采购信息15.35万条,公示合同3.53万份,公示投诉处理和监督检查结果信息1236条、行政处罚信息366条、集中采购机构考核结果91条。
4.地方债券发行信息公开情况
2024年,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《地方政府债务信息公开办法》以及《地方政府债券发行管理办法》等相关法规和文件的规定,在山西省财政厅外网网站和中国债券信息网公开债券发行计划、债券发行基本信息、本地区财政经济运行及债务情况、债券信用评级报告等。发行新增专项债券时,及时公布“一案两书”(项目收益与融资平衡方案、专项评估报告、法律意见书)和项目信息披露模板。每批债券公开发行结束后,及时公布发行结果。对于存续期内的债券,及时公布跟踪评级报告,按年度完成新增专项债券存续期关键信息披露。每月定期发布还本付息公告,公开债券偿还情况。
5.收费项目目录清单公开情况
严格落实行政事业性收费和政府性基金公示相关要求,主动接受社会监督。公布了行政事业性收费项目、政府性基金项目和涉企行政事业性收费项目目录清单,违法违规组织非税收入负面清单和监督举报电话,全年公示我省政府性基金17项,均为国定项目;行政事业性收费共52项,其中国定项目42项,省定项目10项;涉企行政事业性收费26项,均为国定项目。
6.推进国资国企信息公开情况
根据向省人大报告国有资产管理情况的工作要求,2024年公开了《山西省财政厅关于<省人大常委会关于2022年度国有资产管理情况综合报告和金融企业国有资产管理情况专项报告的审议意见>等研究处理情况的报告》、《山西省人民政府关于2023年度国有资产管理情况的综合报告》以及《山西省人民政府关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》,及时公布我省国有资产最新“家底”,优化国有资本布局、完善国有金融资本工作机制,提高资产使用效益,不断优化国有空间格局,国有资产管理工作和体制改革取得新进展新成效。同时,每月在外网网站公开纳入国有企业经济效益月度快报的全省国有企业经济运行情况,从营业总收入、营业总成本、利润、上交税费、资产总额等方面分析我省国有企业的运行情况。
7.推进“双随机一公开”工作情况
高度重视“双随机一公开”工作,积极采取有效措施推进落实。在执法人员名录库管理方面,进行全面更新,新增执法人员12人,清理不符合条件人员11人,目前名录库中共有执法人员223 人,为“双随机”抽查工作提供了坚实的人员保障。同时,我厅发布了《山西省财政厅 2024 年会计监督检查公示》,将监督检查相关事项向社会公开,接受公众监督,确保监督检查工作的透明度和公正性。在“行政执法专栏”中,我厅发布了最新的行政执法事项清单,明确了行政执法的范围和内容,让公众清晰知晓我厅行政执法的职权边界。同时,公布了《山西省财政厅 2024 年行政执法人员清单》,详细列出了行政执法人员的姓名、职务等信息,确保行政执法工作的公开、公正、透明,接受社会监督。
(二)依申请公开方面
坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,紧盯受理、函询、检索、答复、邮寄等关键节点,进一步规范依申请公开办理流程,不断强化和提升依申请公开质量。2024年,共收到依申请公开38件,上年度结转办理2件,在法定期限内办理39件,结转下一年办理1件。
(三)政府信息管理方面
认真梳理财政法定公开事项,形成省财政厅政府信息公开基本目录,逐项明确公开主体、公开渠道、公开内容以及相应依据等内容,并实行清单化管理,对需要调整公开的事项及时进行动态更新。按照“先审查、后公开”原则,明确处室单位主要负责人为文件公开属性确定的第一责任人,对每件主动公开文件逐一进行保密审查。建立线上信息发布审查台账,把好公开前保密审查关口,确保主动公开文件不含有涉及国家秘密、工作秘密、法律法规禁止公开的信息。
(四)平台建设方面
持续完善政策解读渠道,建立厅门户网站、山西财政政务微信、山西财政微信视频号立体解读模式,多平台发布财政政策解读,进一步强化财政政策知晓度。严格执行政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的工作要求,在厅协同办公平台嵌入“上传解读文件”选项,在发文起草环节规范解读流程,确保文件起草与文件解读同步审批。
(五)监督保障方面
健全完善政府信息公开投诉举报受理机制,政府信息公开指南中明确厅门户网站“政民互动”“投诉建议”可受理相关政府信息公开投诉举报,持续畅通投诉举报渠道。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 | |||
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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行政规范性文件 |
17 |
0 |
177 |
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第二十条第(五)项 | |||
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信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
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行政许可 |
11 | ||
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第二十条第(六)项 | |||
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信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
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行政处罚 |
148 | ||
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行政强制 |
0 | ||
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第二十条第(八)项 | |||
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
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行政事业性收费 |
0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
38 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
38 | ||
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
32 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32 | |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 | |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(七)总计 |
39 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
39 | ||
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四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年,山西省财政厅深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕中央及省委、省政府各项决策部署,扎实做好政府信息公开工作,取得了好的成效,但还存在着依申请公开答复内部流程还需优化、厅门户网站栏目设置还需完善、我省财政新闻宣传内容还需更加丰富等问题。下一步,省财政厅将继续按照党中央、国务院及省委、省政府关于政府信息公开工作的有关要求,紧密结合财政工作实际,进一步规范依申请公开办理内部流程、健全完善厅门户网站栏目、强化财政宣传内容选取,持续推动以公开促落实、优服务、强监管作用更好发挥。
六、其他需要报告的事项
2024年度未收取信息处理费。
本报告的电子版可在山西省财政厅门户网站(http://czt.shanxi.gov.cn/)下载。
山西省财政厅
2025年1月14日



