为进一步规范预算绩效评价管理，吕梁市财政局针对当前“主评人责任虚化、过程参与不实”的突出问题，制定出台了《关于加强预算绩效评价主评人管理的通知》（以下简称《通知》），着力筑牢绩效评价质量的生命线。

一是建立全程负责制，明确主评人为第一责任人。《通知》确立并严格落实主评人全程负责制。明确主评人是项目评价质量的第一责任人，必须亲自牵头并全程实质性参与绩效评价的全过程，确保评价方案科学、数据核实准确、报告客观公正。绩效评价报告的质量将作为考核主评人履职能力的核心依据，并直接与其个人专业信誉评价挂钩，实现责任具体化。

二是实施联动监督机制，财政人员深入关键节点。为杜绝评价过程“走过场”，《通知》强化了过程监督。要求主评人必须深入项目现场开展实地勘查。同时，创新建立财政联动监督机制，财政部门将派人与主评人共同参与关键节点的实地评价工作，进行现场监督与指导。进一步掌握第一手情况，确保评价程序的规范性与数据的真实性，将质量管控关口前移。

三是强化失信惩戒，建立“黑名单”严肃追责。为维护制度的严肃性，《通知》明确了责任追究措施。对存在挂名免责、未实地参与、报告质量低下等履职不力行为的主评人，将立即责令第三方机构更换，并列入“吕梁市预算绩效管理第三方机构从业人员黑名单”。对被列入黑名单的主评人，自公布之日起两年内，禁止其参与吕梁市范围内所有预算绩效管理相关业务。对涉及的第三方机构，将采取约谈、通报、扣减委托费用等处理，形成机构与个人联动的惩戒约束体系。

加强对主评人的责任约束，是吕梁市深化预算绩效管理改革的关键一环，旨在通过管住“关键人”来规范“第三方”，从而全面提升评价结果的可信度和有用性。