本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)等文件规定编制,由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告所列情况的统计期限自2025年1月1日起至12月31日止。
一、总体情况
2025年,山西省财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,聚焦财政改革发展重点工作,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求,持续强化政府信息公开时效、质量,以高质量政府信息公开工作助力财政改革发展提质增效。
(一)主动公开方面
1.财政预决算信息公开情况
一是持续推进政府预决算公开。在预算法规定时限内,及时在预决算统一公开平台上公开省本级2025年政府预算和2024年政府决算。按照全口径、全覆盖的原则,公开内容包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,通过收入完成表、支出执行表、税收返还和转移支付表、债务限额及余额表等报表予以呈现。对省本级转移支付情况、“三公”经费预算情况、政府举借债务情况、重大政策和绩效目标等内容进行重点说明,积极回应社会关切。二是着力深化省直部门单位预决算公开。除涉密部门(单位)外,其余部门及所属单位均按照“四统一”(公开时间统一、公开方式统一、公开平台统一、公开模板统一)要求进行预决算公开,实现公开覆盖面100%、及时率100%、完整性100%。采用“图表+文字”可视化呈现公开内容,详细说明收支增减变化、政府采购、国有资产占用、绩效目标、“三公”经费支出等情况,并对专业名词进行解释,让老百姓看清楚、读明白。三是从严抓实预决算公开核查。在全省范围内组织开展政府+部门+单位预决算公开全方位核查,进一步指导各省直部门单位、各市县完善规范公开内容,提升公开质效。截至2025年底,全省11个市、117个县全部按规定、按要求、按标准公开了本级政府预决算(含“三公”经费预决算)信息,公开率100%。
2.预算绩效信息公开情况
将大项支出绩效目标随2025年政府预算公开,将14个财政重点绩效评价报告随2024年政府决算公开,接受社会公众的监督。推动预算绩效信息随部门预算向社会公开,在2025年度部门预算公开中,除3个涉密部门(单位)外,95个部门(单位)公开了预算绩效管理情况和6200个绩效目标表,86个部门(单位)公开了部门整体绩效目标表;在2024年度部门决算公开中,除3个涉密部门外,95个部门公开了预算绩效管理情况和5580个绩效自评表,19个部门(单位)公开了30个部门重点绩效评价报告。
3.政府采购信息公开情况
2025年政府采购严格落实信息公开制度,做到应公开尽公开。全省全年于山西省政府采购网共发布采购信息13.72万条,公示合同3.29万份,公示投诉处理和监督检查结果信息1174条、行政处罚信息245条、集中采购机构考核结果43条。
4.地方债券发行信息公开情况
2025年,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《地方政府债务信息公开办法》以及《地方政府债券发行管理办法》等相关法规和文件的规定,在山西省财政厅外网官方网站和中国债券信息网公开债券发行计划、债券发行基本信息、本地区财政经济运行及债务情况、债券信用评级报告等。发行新增专项债券时,及时公布“一案两书”(项目收益与融资平衡方案、专项评估报告、法律意见书)和项目信息披露模板。每批债券公开发行结束后,及时公布发行结果。对于存续期内的债券,及时公布跟踪评级报告,按年度完成新增专项债券存续期收益等关键信息披露,及时公布新增专项债券资金用途调整公告。每月定期发布还本付息公告,公开债券偿还情况。
5.收费项目目录清单公开情况
严格落实行政事业性收费和政府性基金公示相关要求,主动接受社会监督。公布并动态更新行政事业性收费项目、政府性基金项目和涉企行政事业收费项目目录清单,违法违规组织非税收入负面清单和监督举报电话,全年公示我省行政事业性收费52项,其中国定项目42项,省定项目10项;涉企行政事业性收费26项,均为国定项目;政府性基金17项,均为国定项目。
6.推进国资国企信息公开情况
根据向省人大报告国有资产管理情况的工作要求,2025年外网网站公开了《山西省财政厅关于<山西省人大常委会关于2023年度国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告的审议意见>等研究处理情况的报告》及《山西省人民政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告》,持续深化国有资产管理改革,定期向社会公布国有资产最新状况,全面夯实国有资本布局,健全国有资本管理机制,推动国有资产管理工作迈上新台阶。同时,为增强信息公开透明度,每月通过外网网站公开发布全省国有企业经济效益月度快报,围绕营业总收入、营业总成本、利润总额、上交税费、资产规模等关键指标,动态分析我省国有企业整体运行态势,助力国有企业在公开透明的环境中稳健前行,推动国有经济持续健康发展。
7.推进“双随机一公开”工作情况
我厅高度重视“双随机一公开”工作,积极采取有效措施推进落实。在执法人员名录库管理方面,进行全面更新,新增执法人员17人,临期换证人员91人,清理不符合条件人员70人,目前名录库中共有执法人员170人,为“双随机”抽查工作提供了坚实的人员保障。发布《山西省财政厅 2025 年会计监督检查公告》,将监督检查相关事项向社会公开,接受公众监督,确保监督检查工作的透明度和公正性。专门开设“涉企行政检查公示专栏”,该板块集中发布最新的涉企行政执法事项清单,明确行政执法的范围和内容,让公众清晰知晓我厅行政执法的职权边界。公布《山西省财政厅 2026 年行政执法人员清单》,详细列出了行政执法人员的姓名、职务等信息,确保行政执法工作的公开、公正、透明,接受社会监督。
(二)依申请公开方面
牢牢坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,持续强化依申请公开审批答复流程,进一步提升依申请公开工作质效。2025年,共收到依申请公开43件,上年度结转办理1件,在法定期限内办理44件。
(三)政府信息管理方面
严格落实信息公开保密审查制度,严格遵守“先审查、后公开”原则,严格执行信息公开内容“三审三校”制度,切实把好政府信息公开政治关、保密关、文字关、数字关,确保公开内容不含有涉及国家秘密、工作秘密、法律法规禁止公开的信息。
(四)平台建设方面
不断优化厅门户网站栏目,增设“2013年以来降费措施”栏目,集中展示2013年以来中央和我省出台的降费措施,方便社会公众了解相关政策;增设涉企政策文件专栏,方便经营主体知晓获取财政相关涉企政策。
(五)监督保障方面
定期对门户网站公开信息进行自查自纠,按要求完成全年政府网站和新媒体平台自查报告,不断强化常态化监管。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 | |||
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
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行政规范性文件 |
20 |
13 |
184 |
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第二十条第(五)项 | |||
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信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
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行政许可 |
10 | ||
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第二十条第(六)项 | |||
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信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
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行政处罚 |
141 | ||
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行政强制 |
0 | ||
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第二十条第(八)项 | |||
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
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行政事业性收费 |
0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
43 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
43 | ||
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
34 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
34 | |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 | |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(七)总计 |
44 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
44 | ||
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
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13 |
0 |
0 |
0 |
13 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
0 |
0 |
1 |
3 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是对主动公开政策解读的形式还需进一步丰富完善。二是依申请公开答复时限还有缩短空间。三是厅门户网站栏目还需进一步优化,确保重要政策文件集中统一公布。
下一步,省财政厅将继续按照党中央、国务院及省委、省政府关于政府信息公开工作的有关要求,持续完善优化政府信息公开工作。一是持续强化政策解读力度,综合运用政策图解、视频解读等群众喜闻乐见的解读方式,不断增强财政政策知晓度。二是进一步完善依申请公开答复办理流程,对于申请频率高的政策内容,要求处室单位建立并及时更新依申请公开答复数据库,推动缩短答复时限。三是不断完善厅门户网站栏目建设,及时清理整合更新速度慢的栏目、属于阶段性工作的栏目,确保厅门户网站栏目内容更新频率。
六、其他需要报告的事项
2025年度未收取信息处理费。
山西省财政厅
2026年1月20日



